Следующий конгресс состоялся в 1820 г. в Тропау, где предстояло обсудить вопрос о неаполитанской революции. Здесь Каподистрии вновь встретился его давний противник Меттер-них. Иван Антонович полагал, что Австрию не следует допускать к решению политических вопросов на Апеннинском полуострове без участия остальных членов "пятерного союза". Предложения Каподистрии отвечали интересам Неаполя и сохранению там конституционного строя. Однако его позиция впервые не получила поддержки русского императора. Александр к этому времени уже отказался от своих либеральных идей, его все больше и больше занимали внутренние проблемы в России, где распространялись вольнолюбивые настроения и, как грибы, росли тайные кружки, которые привели в конце концов к восстанию декабристов. Меттерних одержал на этом конгрессе победу, Неаполитинское королевство было оккупировано Австрией.
    "Каподистрия был любимым статс-секретарем, доверенным советником и, можно сказать, другом императора. Совершенное его бескорыстие в денежных и служебных отношениях, всегдашняя скромность, воздержанность и большая откровенность, ловко соединенная с чувством повиновения, с каждым днем укрепляли и увеличивали его влияние на, Александра I".
Князь А. А. Василъчиков

    В 1821 г. Каподистрия продолжал настаивать на том, чтобы отмежеваться от политики Австрии, которая> пользуясь авторитетом Александра I и его союзников по блоку, в действительности преследовала в Италии корыстные и эгоистические цели. Однако следующие конгрессы в Лайбахе и Вероне практически санкционировали австрийскую интервенцию в Италии. Но к этому времени отношения между Александром и Каподистриеи приобрели натянутый характер. Своими интригами Нессельроде удалось вбить между ними клин. В том же 1821 г. в Греции вспыхнуло восстание Александра Ипсиланти против турок. С первых же дней революционное движение с быстротой молнии охватило всю греческую территорию. Вся Европа, затаив дыхание, ждала, что на сей раз предпримет Александр I.